网络赌博死灰复燃
■本报记者 李晓玉
据《广州日报》报道，从今年1月开始，相关部门在全国范围组织开展了集中整治网络赌博违法犯罪活动专项行动，并取得显著成效。世界杯期间，一些网上赌球网站被屏蔽，网络赌博疯狂蔓延的势头在相关部门的强力打压下一度被遏制。然而近一段时间以来，在网络上一度“蛰伏”的网络赌博又死灰复燃了。记者尝试在谷歌、百度、必应等国内多个用户量较大的搜索引擎中搜索“网上娱乐”等词汇，结果很多都是赌博网站，搜索引擎对网络赌博开绿灯的行为无疑纵容并助长了网络赌博的蔓延之势。
网络赌博危害大难根除
近年来，网络赌博在我国正呈蔓延之势，尤其在网络发达的地区，涉赌人员众多，涉赌资金庞大，严重影响了社会治安和互联网环境。如今，国内网络赌博甚至形成了由境外的赌博网站或境内的赌博网站、为赌客服务的掮客网站、赌博经纪人、网络代理人、网上支付公司、各类赌客等组成的完整产业链。
赌博犯罪历来与涉黑涉恶、绑架勒索、毒品交易等严重刑事犯罪、经济犯罪以及腐败现象相伴相随，如今借助网络传播的便捷，网络赌博更容易与其他犯罪相互交织，滋生诱发更多的违法行为。不仅如此，网络赌博还造成国内大量资金的外流，据《小康》杂志报道，境外网络赌博每年抽走中国上千亿资金，每到重大体育赛事，这一数字都会暴增。由于网络赌博不需要进行现金交易，也为洗钱犯罪提供了便利条件。随着网络的普及，网络赌博也使普通老百姓更容易参与其中，极易造成倾家荡产、妻离子散的悲剧，产生社会不稳定群体，败坏社会风气。
网络赌博造成的危害显而易见，各地警方的打击力度也不可谓不强。然而，网络赌博却如杂草般春风吹又生，每次经过集中专项整治销声匿迹一段时间后又死灰复燃并愈演愈烈。这首先是因为许多网络赌博网站如“新宝”、“利记”、“沙巴”、“皇冠”、“永利高”等的服务器都设在境外，由境外人员操控，一些网站经常更换网址，国内很难屏蔽。其次，网络赌博面临取证难、侦破难、量刑难的困境。网络赌博借助互联网和电子支付平台完成投注的过程，时间短，转账迅速，作案手法隐蔽，公安机关很难侦破并人赃并获。再次，尽管各地都相继进行了专项行动打击网络赌博，但集中式执法在短期内成效显著，却无法形成长效打击机制，彻底根除网络赌博。最后，搜索引擎在其中起到推波助澜的作用。
搜索引擎助推网络赌博
据新华社报道，上海市人民检察院第二分院近日对外公布一起网络赌球大案的案情。犯罪嫌疑人王某、吴某等人利用境外赌博网站代理账号非法组织赌博，下注金额高达5100余万元人民币。而赌资上亿的网络赌博早已屡见不鲜，福建龙岩侦破的一起网络赌博案，涉赌资金3.2亿元，成都警方侦破的一起特大网络赌博案，赌资则达4亿。
不过在一批涉案金额巨大的网络赌博案相继侦破的同时，网络赌博却借助一些搜索引擎的推广卷土重来。记者尝试在谷歌、百度等主流搜索引擎中输入“网上娱乐”，立即跳出大量网上博彩、赌博的网站，而且搜索引擎提供的相关搜索关键词中出现的也是网络赌博网站的名称。其中，瑞博国际娱乐城、久盛国际、博久网甚至在谷歌首页显著位置设置推广链接，瑞博国际娱乐城、太阳城网上娱乐等也赫然出现在百度首页的推广链接中。网民随意点开其中一个链接，即可正常进入网站玩百家乐、色碟、骰宝、龙虎斗等游戏。
如果说，因为网络赌博网站服务器设在境外且常换地址，致使国内搜索引擎网络无法完全屏蔽所有的赌博网站，搜索结果中出现网上赌博网站链接还情有可原。那么，赌博网站出现在搜索首页的推广链接中则完全是搜索引擎服务商对其的纵容行为。据了解，在江苏淮安侦破的“777真人娱乐场”网络赌博案中，该网站的经营人员将大量资金转移给百度公司广州分公司员工卢某、王某(分别为原增值运营部经理、员工)。经审讯，其转移的资金是交给百度公司的广告费用。尽管这属于员工个人行为，但推广能最终通过审核，百度依然负有一定的管理责任。
应加大处罚力度
流量是网站的生存之本，通过流量获得广告收入是网站的主要盈利模式。为了吸引用户眼球，增加用户黏性，以获得点击率、访问量，网站往往会对一些低俗内容睁一只眼闭一只眼。为了获得广告收入，搜索引擎甚至会对诸如网络赌博网站的推广助一臂之力。
在公安部7月9日举行的新闻发布会上，公安部网络安全保卫局案件侦查处处长许剑卓称，“现在大多数网络赌博案中的赌博网站、搜索引擎、第三方支付公司、软件开发公司已形成利益链条，这个利益链条让网络赌博越来越猖獗。”
尽管各搜索引擎作为商业公司是以盈利为主要目的的，但身为知名的网络运营商，必然需要承担一定的社会责任。相关部门对于搜索引擎见利忘义的行为应该加大惩戒力度。据悉，当前查办帮助赌博网站推广和资金流转的搜索引擎公司、第三方支付公司的法律难界定。为此，近期最高人民法院、最高人民检察院、公安部将出台《关于办理网络犯罪适用法律若干问题的意见》，对上述行为的查办进行专门规定。如果搜索引擎能够屏蔽网络赌博的网络链接，更不对其链接进行推广，网民就不会轻而易举找到网络赌博的入口点，如此，必将大大减少网络赌博的社会危害。