google.cn的ICP年检问题变得越发微妙

在谷歌将关闭中国网站google.cn的传言背景下，google.cn的ICP年检问题变得越发微妙。

就在有关谷歌将于三月底关闭google.cn的消息四起时，记者接到权威人士的消息称，谷歌的ICP年检将会在三月底进行。

按照中国的法律规定，在中国经营电信以及互联网业务必须要获得主管部门颁发的ICP牌照（互联网信息服务经营许可证），谷歌在2006年进入中国后，一直与赶集网“共用”一张ICP牌照京ICP证050124 号。牌照问题一度成为谷歌中国在中国运营合法性的最大隐患。

直到2007年7月，谷歌中国正式公布，与赶集网组建的合资公司——北京谷翔信息技术有限公司正式拿到了信产部颁发的ICP 牌照，“ICP证合字B2-20070004号”成为谷歌中国三年来所使用的牌照。这与其他在中国运营的跨国互联网公司获得ICP牌照的方式一样，例如eBay使用与易趣合资公司的ICP牌照，亚马逊则使用卓越网的ICP牌照。

此前，国外媒体透露谷歌（Google Inc.）计划在几周内停止审查中国网页搜索结果，在此背景下，停止内容审查内容时间与谷歌中国ICP年检时间上的重叠引人联想。

[事件始末]

2006年春节前夕悄然上线的Google.cn（Google中国网站）一经推出便引发轩然大波。

几乎从Google.cn测试版上线开始，便有中国网友在博客和论坛上指出Google.cn与赶集网使用同一ICP许可证，由此引发了一场关于Google ICP牌照的风波。

事件正是起因于Google.cn的ICP许可证。

在上线时，Google.cn的首页使用编号为「京ICP证050124号」的ICP牌照。而从北京市通信管理局网站上公布的「获得网络信息服务业务（ICP）许可证单位名录」，京ICP证050124号属于「北京飞翔人信息技术有限公司」，而这家公司却是赶集网的运营者。这也意味，Google.cn与赶集网在共用同一张ICP牌照，由此，便引发对于Google「无证经营」的广泛质疑。对此，Google中国给出的回应是，由于Google在中国并没有自己的ICP许可证，因此通过与赶集网的合作，由赶集网代为运行Google.cn。赶集网帮助Google中国运行Google.cn，Google全球则将向赶集网提供全面的技术支援及相关的回报，所以在赶集网的首页可以看到Google的Logo。

因此，Google.cn当时并没有实际取得在中国运营网络信息服务所必须的ICP牌照，而按照中国现行政策的相关规定，外资在没有得到许可的前提下，并不允许经营包括ICP在内的电信业务，否则即构成非法经营。因此，Google这种所谓的「战略合作」是否合法，其是否真的在「无证经营」成为一时讨论的焦点。

Google「牌照门」事件受到业界的广泛关注，并引起中国信息产业部的高度重视，北京市通信管理局也介入调查，而这一事件终于在2007年7月尘埃落定。2007年7月19日，Google中国宣布，与北京飞翔人信息技术有限公司（即赶集网）共同组建合资公司—北京谷翔信息技术有限公司（下称「北京谷翔」），Google 与赶集网各持有其50%的股份，北京谷翔已经正式获得信息产业部颁发的ICP牌照（ICP证合字B2-20070004号），而北京谷翔的任务就是负责www.google.cn网站的运营。至此，通过与赶集网共同设立合资公司的方式，解决困扰Google多年的ICP牌照问题。

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ICP证是网站经营的许可证，根据国家《互联网管理办法》规定，经营性网站必须办理ICP证，否则就属于非法经营。未取得经营许可或未履行备案手续，擅自从事互联网信息服务的，由相关主管部门依法责令限期改正，给予罚款、责令关闭网站等行政处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。申请ICP经营许可证的公司注册资金应在100万或者100万以上。