2010年个人经营网站政策性风险加大

刚刚看到工信部关于各地备案核查陆续启动：“对备案信息真实性当面核验工作正式启动前接入的网站，各接入服务单位要在2010年2月底前制定备案信息真实性核验工作详细计划，报许可证发证机关和单位注册所在地通信管理局，并在2010年9月底前完成全部网站的备案信息真实性核验。”“未履行备案手续提供非经营性互联网信息服务的，由住所所在地省通信管理局责令限期改正，并处一万元罚款；拒不改正的，关闭网站。 超出备案的项目提供服务的，由住所所在地省通信管理局责令限期改正，并处五千元以上一万元以下罚款；拒不改正的，关闭网站并注销备案。”从以上通知来看互联网整顿将进入新一轮专门针对站长个人信息真实性与网站所属类型是否符合政策要求的全面整治，2010年个人经营网站政策性风险也将近一步加大，很多中小站长甚至只能各凭运气生存。

一方面由于工信部过去工作极大的疏露与过失，导致很多中小站长通过虚假信息的代备案完成网站非经营性ICP备案，如果通信管理局真正较起真来也许将有大量个人网站备案号将被注销，而工信部并没有因为自己的过失而给那些虚假备案的站长们补救更正的机会，而是采取直接将被注销备案号网站的服务器被断网处理的方式。

另一方面现在很多站长曾经介入的是影视，小游戏，音乐，小说，BBS等类型网站，除影视视听类网站受版权问题个人无影视版权的情况影响下非常明确的不可以非法介入外，小游戏，音乐，小说，BBS论坛，博客，WAP等类型网站又将生存在一个灰色地带，类似音乐站的问题，如果谈到音乐版权我想99%以上的绝大多数音乐网站都是没有的，而一下子全部关闭又不现实，而BBS专项备案目前来说工信部官方高调喊要专项备案，不备案要关闭封停，地方通信管理局却又不接受审核，IDC由于政策原因绝大多数不提供论坛类网站接入，只有少部分IDC仍然为了生存提供论坛网站的接入，一下子关停全国数以十万甚至百万的无专项备案个人BBS站点又不现实，国家虽然说没有直接封停说个人不允许办BBS，其实这是在造成间接的封停个人论坛BBS的行为。

还有就是备案审查认定经营与非经营性网站的问题，不知是一些通信管理局备案工作人员不负责任的原因还是目前国家没有对经营性与非经营性网站备案有一个明确的介定，或者个人站长这个行业、这个时期本身就很难介定经营与非经营性的问题，造成一些类似淘宝客的网站会被通信管理局认定为“经营性网站”备案通不过或被注销的情况。

2010年初始，国家仍然在继续出台类似备案需空间商处照像，BBS专项备案等一系列不具备可操作性的政策，说明管理层仍然未对互联网的基层情况有所认知，很多相关机构管理官员只是“有知识，没常识”的管理状态与管理职能部门一惯的“高技术，低能力”的现象造就工信部现有的中小站长意见极大的而又长期运行的备案系统及机制。对于很多个人站长来说只能游离在政策的边缘开办BBS，做音乐、游戏、WAP等类网站，凭运气做站，运气好的话还相安无事，运气不好的话很难说哪一天甚至会因为备案或者一些莫名其妙的问题被查到自己头上关停网站甚至遭受罚款，要么转站国外也许是为上策。