重新适应新的游戏规则 互联网企业被洗牌(3)

“白名单”制度惹争议

“封机房”手段显然代价太大，在有关部门严厉打击、直接追究电信运营商责任的重压之下，为了在泼脏水的时候不把孩子一起倒掉，互联网接入服务商开始自行采取“白名单”制度。

“白名单”制度是，在各机房部署防火墙，防火墙串联在网络上，在防火墙设置允许被访问的域名通过，如果一个IP地址没添加白名单域名，那这个IP下的任何域名都将无法被访问。加入“白名单”的用户得到的好处是，当其他用户出现问题时，他们将不会受牵连。

在“白名单”制度出现之前，工信部曾要求对国内网站域名持有者实施黑名单制度，将被关闭网站的域名持有者纳入黑名单。

自2009年12月以来，上海的众生网络、易方软件，安徽的炎黄网络，以及四川的西部数据相继实施了“白名单”制度。根据众生网络所提供的材料，以下几类网站被拒绝进入“白名单”：涉及低俗、色情内容的图片站、写真站、视频聊天室，法律明令禁止的私服游戏、私服发布站、黑客类站点、赌博游戏，未获得信息网络传播视听节目许可证的网络视听、在线电影、电影下载及在线观看，未获得网络文化经营许可证的小说站、在线游戏、棋牌游戏。

不过，看似合理的“白名单”制度也有新问题。在执行“白名单”制度过程中，众生网络的一条具体操作规定引起了争议：每个IP地址免费添加20个域名，超过20个域名，每个域名一次性收取设置费20元。而个别主机服务代理商甚至利用此新规定乱收费，提出了“用户交纳 20元的接入费才能将域名划入白名单，不交钱就不给加入”的荒唐说法。

对此，众生网络也感到很无奈，其负责人表示，实施“白名单”制度加大了运营成本，他们需要添置些新的硬件和软件，如防火墙、检测设备、内部开发的白名单系统等，此外，还为每个机房安排指定的服务专员接受域名列表的审核工作，同时负责对这些域名进行不间断扫描，两个月不到就已花费了150多万元。同时，对上述主机服务代理商的行为他们已经及时阻止。

域名登记规定反复无常

2009年12月9日，央视“聚焦手机网络色情系列报道”中以“失控的域名”为题，揭露了域名失控现象：一些域名服务商唯利是图而让色情网站有机会钻空子，通过填写虚假信息、注册多个域名来逃避检查，而中国互联网络信息中心（以下简称CNNIC）却没有严格执行 “实名制”审查，有失职之嫌。

对于这样的指责，CNNIC立即作出反应。12月10日，CNNIC向域名服务商发布通告：开展域名注册信息专项治理行动，信息不实的注册将被注销域名。这并没有引起太大的关注，但一项更为严厉的措施紧随而来。12月13日，CNNIC在其官方网站上发布公告称：从2009年12月14日上午9时起，个人用户将没有资格进行域名注册。

事实上，早在本世纪初就有相关法规规定个人用户不可注册.CN域名，只是CNNIC一直放任其代理商为个人注册.CN域名提供服务。2007年，CNNIC为了推广.CN域名，甚至开始了为期两年的“1元注册”活动。此后，倒卖域名便成了很多人的“副业”，在游戏服务网站工作的小马就是其中之一，当时他一口气买了几千个.CN域名，但谁能料到还没等他全部出手，CNNIC的态度就发生了180度大转弯，让他措手不及。

没过多久，CNNIC内部又传出消息称“正计划重新开放个人域名注册”，因为2009年.CN域名的注册数量明显下降。CNNIC发布的《第25次中国互联网络发展状况统计报告》显示，2009年.CN域名数量为13459133个，比2008年下降113193 个，降幅为0.83%。报告称，2009年域名指数、网站指数都呈下降之势，导致基础资源指数下降。

更让CNNIC郁闷的是，2009年12月7日至14日，境外域名.COM在中国的注册同比增长1300%，世界第一的美国域名注册公司GoDaddy也在此时宣布，正式支持中国用户通过支付宝购买GoDaddy域名。

为了留住用户，CNNIC主任助理齐麟日前公开表态：“不能把用户都赶到国外去。其实，如果允许个人注册.CN 域名，更有利于落实实名制。”对此，小马不以为然地调侃道：“不好意思，我已经滚远了，回不来了。”

不过，他似乎高兴得有点早了，因为工信部正拟推出域名新政“境外注册的国际域名将不得用于中国业务”，这就意味着除了少数国际性的大网站，未备案的境外网站将从技术上无法解析域名，在中国无法访问。